开首：中国新闻周刊体育游戏app平台
“指示合浦至湛江高铁计较得奈何样了，有什么现实性的推崇了吗，据说年年开工王人莫得动工迹象，究竟什么时候动工啊？”日前，有网友在东说念主民网“指令留言板”参谋合湛高铁推崇时如是说，紧急之情音在弦外。
对此，广西壮族自治区交通运载厅4月18日回复称，合浦至湛江铁路面目已列入《中恒久铁路网计较》，是自治区“十四五”计较重心面目，自治区党委、政府高度嗜好面目建树，推动面目力图年内开工。
合湛高铁默示图。图/《广西抽象交通运载发展“十四五”计较》
图/湛江市东说念主民政府官网
值得堤防的是，广西壮族自治区交通运载厅提到，据了解，广东省湛江市对融会决策有不同概念，湛江市政府条款筹谋单元作念三个专题决策并经市政府讨论报经广东省政府情愿后才情愿召开环评公示叮咛会，影响环评公示。生态环境部批复环评瞻望需到2024年7月30日。
合浦至湛江高速铁路（以下简称“合湛高铁”），位于北部湾土产货，贯穿广西和广东交壤的南部沿海地区北海市（合浦县）和湛江市，是国度“八纵八横”高速铁路网包（银）海通说念和沿海通说念的紧要部分，已纳入国度《中恒久铁路网计较》《“十四五”当代抽象交通运载体系发展计较》。
中国新闻周刊了解到，广东和广西此前王人也曾明确：合湛高铁2024年开工。但环评公示受到影响，意味着合湛高铁年内能否开工建树仍具有不敬佩性。
天然，好的一面是，这条计较10余年的铁路通说念，渐行渐近了。
几经障碍
合湛高铁的前身是2011年4月获国度发改委批复的合浦至湛江铁路面目，于今也曾获批14年，历程不竭的优化发展，融会表率屡次周折，而今成为高规格的高速铁路，可谓几经障碍。
公开信息知道，早在2011年4月，国度发改委就已批复合浦至湛江铁路面目建树书，并于2015年4月按200公里/小时速率表率批复合湛铁路面目可行性讨论陈述，原中国铁路总公司以及广西、广东两地政府也于2015年8月长入批复面目初步筹谋。
值得一提的是，这条铁路还曾至少两度举行开工庆典。2015年4月，国度发改委批复《新建合浦至湛江铁路可行性讨论陈述》，同庚12月合湛铁路广西段开工庆典在合浦县举行。
2016年1月15日，原中国铁路总公司在北京组织召开了合浦至湛江铁路周折可行性讨论陈述可研评审会，面目拟由200公里/小时客货共线周折为250公里/小时的客运专线；同庚12月，合湛铁路广东段开工庆典在湛江市遂溪县举行。《湛江日报》其时报说念称，至此，合湛铁路广东、广西两段均已开工建树，瞻望2020年底建成通车。
湛江城市建筑。图/图虫创意
然而，让各界期待的建成通车并莫得按期到来，致使一直莫得现实性动工，这也成为不少当地东说念主的心结。究其原因，面目筹谋工夫表率的周折是其中环节。
2018年5月，凭证国度将粤港澳大湾区上涨为国度政策的新情况，广东、广西两省区发改委长入行文原中国铁路总公司，央求按照350公里/小时工夫表率建树合湛铁路。
2019年，原中国铁路总公司又组织召开了新建合浦至湛江铁路周折可行性讨论评审会，进一步将筹谋表率晋升为350公里/小时的客运专线。同庚，新建铁路合浦到湛江线社会踏实风险分析面目公示，两地政府屡次提到加速鼓励合湛高铁的建树，但一直莫得现实性动工。
对于合湛高铁的建树程度问题，中国铁路南宁局集团有限公司总工程师黄一宁曾公开透露，环节是决策在不竭周折。“刚运行仅仅条泛泛铁路，背面变成时速200公里的高速铁路，到自后又周折到时速250公里。咫尺，咱们正在按最新决策时速350公里紧锣密饱读鼓励。”他说。
与此同期，针对当地政协委员《对于加速建树合湛铁路的提倡》，2019年9月，北海市交通运载局的复兴提到，面目于今未现实动工建树的主要原因是广东、广西两省区凭证相近铁路网发展方式的变化对面目筹谋工夫表率进行了屡次周折，这对面目融会走向、征大地积、环境评价、投资额度等均变成要紧影响，需要进行再行论证和再行报国度发改委审批，突然了一定期间。
而后几年间，合湛高铁时常地出咫尺当地各式文献会通议上，关系面目也接连被纳入广西、广东和北海、湛江要紧面目名单，致使相同传出开工建树的音讯，合浦县和湛江市还区别发布了地皮征收（收回）预公告，但一直王人莫得现实性推崇。
2023年，不错说是合湛高铁计较建树的紧要期间节点。凭证广西壮族自治区交通运载厅的回复，2023年5月，国度发改委批复合湛铁路周折可行性讨论陈述。同庚9月，国铁集团审查初步筹谋文献，正在开展初步筹谋修编职责。
环境影响评价层面，广西壮族自治区交通运载厅透露，2024年4月3日，国铁集团组织召开评审会，咫尺筹谋院已凭证行家概念完善环评陈述。其中提到前文所述的“广东省湛江市对融会决策有不同概念”、“生态环境部批复环评瞻望需到2024年7月30日”等内容。
对于下一步职责方针，广西壮族自治区交通运载厅透露将加大陈述衔致力度，推动面目环评尽快获批，并妥洽国铁集团尽快开展面目初步筹谋审批、施工图审查、施工招标等职责，力图年内开工。
据了解，在广西、广东本年的政府职责陈述中，均提到本年开工建树合湛高铁。但从咫尺的程度来看，“卡”在环评方式的合湛高铁，距离崇敬开工还有多数的职责和表率要完成，要思已毕“年内开工”可能需要更多用功。
北京交通大学交通运载学院教授杨浩告诉中国新闻周刊，环评是面目开工建树前格外紧要的方式，“假如环评欠亨过，高铁就无法开建”。据他先容，环评获批之后，还需要走诸多表率，然后材干够崇敬开工。至于周期有多长，杨浩透露，“这要看职责奈何作念，与各方的用功关系系。”
北海、湛江新机遇？
凭证北海市政府2023年6月公布的《新建合浦至湛江铁路初度环境影响评价信息公开》，合浦至湛江铁路融会自合浦站引出，向东经铁山港湾、白沙镇、山口镇、青平镇、横山镇、遂溪县引入湛江西站，新建正线长约141.7公里，同步建树北海聚拢线、湛江北至湛江西聚拢线等料到约33.3公里；正线数量为双线，最高时速350公里/小时；建树工期4年。
而跟着表率不竭晋升，合湛高铁定位也越来越高。合湛高铁于2019年纳入《国度高速铁路网计较》“包海通说念”的紧要构成部分。再之后，合湛高铁纳入国度《“十四五”当代抽象交通运载体系发展计较》，定位为上海经宁波至合浦沿海高速铁路的紧要构成部分。
行为两大国度高速铁路紧要通说念的构成部分，不少当地东说念主对合湛高铁的开工建树抱有很大期待。
北海海岸与船埠征象。图/图虫创意
黄一宁此前提到，合湛铁路不仅北海、湛江东说念主期盼，南宁东说念主也空想。他说，“咫尺从南宁去湛江，坐火车如故普速列车，需要六个多小时，况且车次少，如实不方便。”
此外，据了解，咫尺北海东说念主赶赴广州，只可乘坐动车，耗时快要6个小时；去深圳连直达的动车王人莫得，只可先去广州再换乘城铁，粗略先转说念南宁。而北海去湛江则莫得直达的火车，只可乘坐大巴，耗时3个小时傍边。
据预测，合湛高铁建成通达明，从北海到湛江只需30分钟傍边，到广州仅2.5小时；而从南宁到湛江只需约2小时。在业内东说念主士看来，这将极大地缩小广西与广东沿海地区之间的时空距离，促进两省区间的东说念主员交游、资源互补、产业献媚、文化相易。
关系计较也提到，合湛高铁对推论广东、广西沿海铁路运载才略，优化和完善区域铁路网布局，促进广西北部湾经济区，北部湾城市群和粤西、海南地区的经济互补和妥洽发展，无间珠三角产业西移有紧要的真谛和作用。
杨浩指出，高铁连通以后，两个城市之间的东说念主流、物流沟通，将变得愈加缜密和通俗，各方面的建树需求、发展需求也会被带动起来，“淌若产业布局各方面作念得好的话，对两地的发展敬佩有很大匡助”。
行为这条高铁阶梯的节点城市，北海和湛江是最径直的受益者。
合湛高铁的首先北海，位于广西南端，北部湾东北岸，处于泛北部湾经济合作区域的中心位置，是广西北部湾经济区紧要构成城市，2023年GDP为1750.91亿元。
合湛高铁的尽头湛江，位于中国大陆南端，东临南海，西濒北部湾，北接茂名，南隔琼州海峡与海南相望，是粤西和北部湾城市群中心城市，亦然广东计较建树的省域副中心城市，2023年GDP达到3793.59亿元。
广东社科院经济学讨论员丁力向中国新闻周刊提到，历史上北海和湛江区域发展关联带动比拟密切，但连年来交通上的未便让两地的关联度不高。
丁力说，湛江咫尺被赋予了省域副中心城市的定位，关系的资源、面目王人会进一步蕴蓄，湛江行为北部湾和广东粤西地区的中心城市，会给相邻地区带来一些放射和带动。合湛高铁修通以后，湛江行为中国大陆最南端紧要的关节和交通节点的价值，会迟缓地体现出来。
中国社科院城市发展与环境讨论所原讨论员牛凤瑞对中国新闻周刊透露，北海和湛江两个城市固然咫尺的规模王人不大，但王人是北部湾沿海城市群的紧要构成部分，淌若高铁领略对这两座城市的发展敬佩是一个利好。
湛江也曾是广东第二大城市，但在改良绽开的大潮中，渐渐被省内兄弟城市荒芜。2023年，湛江的GDP排在广东第九位。在这极少，北海和湛江号称“难兄难弟”。行为寰宇首批沿海对外绽开城市，北海曾与其他沿海城市站在改良绽开的同沿途跑线上。但20世纪90年代，因房地产泡沫化的打击，北海渐渐失去了也曾的清明。2023年，北海的GDP排在广西第七位。
分析合计，合湛铁路有助于北海落实“东融”的发展政策，让北海在北部湾城市群中的交通关节地位愈加突显，北海与湛江虽分属两省，但地缘相近、东说念主文相亲，合作空间广大，已毕高铁连通对于两地来说可能王人是新的机遇。
牛凤瑞提到，北海和湛江地皮空间和坐褥空间王人比拟丰富，畴前无间珠三角粗略大湾区的产业外溢具有一定上风，合湛高铁将买通北海乃至广西向东与大湾区的交通通说念，对两地的经济、社会发展、文化相易，以及区域经济献媚和产业协同等王人具有积极真谛。
作家：孙晓波